一、項目名稱

甘肅省白銀市平川區西格拉灘環境整治及種植基地建設項目（二期）

二、項目承擔單位概況

1、項目承擔單位：甘肅東祥現代農牧科技有限公司

2、注冊地址：甘肅省白銀市平川區

3、成立日期：2016年3月

4、經營范圍：玉米、豆類、油料、谷物、薯類、麻類、蔬菜、花卉、水果、地產中藥材種植及銷售；造林；雞、牛、馬、羊的飼養、銷售及農業綜合開發。

5、主要股東概況：甘肅銀地工貿（集團）有限公司，注冊資金1.226億元；營業執照注冊號碼：91620403MA74P92P16，認繳出資額 1000萬元人民幣，占注冊資本的100%，出資方式為貨幣。

6、承擔單位近3年資產和經營情況表         單位：萬元

7、人員情況：現有現有管理及農業技術人員30人，其中本專科畢業學歷人員16人，高級農藝師1人，中級農藝師3人。

三、 項目概況

1、項目建設背景與目標

白銀市平川區因煤設企，因企設區，是典型的資源型城區。經過50多年的地下開采，造成以地表裂縫和塌陷坑為主的非連續性破壞，導致耕地塌陷，地下水系、地面建筑物及基礎設施嚴重受損。當地不得不面對土地塌陷、地下水位下降、耕地廢棄、群眾生產生活困難等一系列問題。近年來，平川區委、區政府致力于解決采煤塌陷區困難群眾生活、采煤區農業生產條件、社會穩定等方面的突出問題，主要實施了易地搬遷項目、引水灌溉工程項目、受損民房加固維修項目、嚴重塌陷礦山地質環境恢復治理項目等。區級財力困難，塌陷等地質災害問題始終得不到大范圍有效解決，積累的老問題尚未解決，新的更大問題接踵而來，受損范圍和引發問題呈逐步擴大態勢，不僅嚴重影響到該區域居民生產生活和社會穩定，而且制約了全區經濟社會的可持續發展，要改變以往過度依賴礦產資源開發利用的經濟結構，必須對資源重新進行配置。

甘肅東祥現代農牧科技有限公司為改善白銀市平川區采煤沉陷對區域環境和生態的破壞狀況，恢復原有土地耕種能力，改善周邊農民農業生產生活條件，提升采煤沉陷區農業和經濟發展水平，實施了甘肅省白銀市平川區采煤沉陷區西格拉灘環境整治及種植基地建設項目。

2、建設地點

甘肅省白銀市平川區西格拉灘。

3、建設規模

項目區位于白銀市平川區西格拉灘，通過采煤沉陷區生態環境綜合治理和土地復墾，修復毀損、塌陷土地10000畝。修建2000m3中轉蓄水池1座發展高效節水灌溉，土地復墾改善后種植青貯玉米4000畝、燕麥1000畝及紫花苜蓿5000畝。

4、建設內容

在白銀市平川區采煤沉陷區核心區西格拉灘修復改良毀損、塌陷土地10000畝；配套建設高效節水灌溉設施10000畝；配套建設田間道路10km，其中主干道4km，機耕道6km；配套建設2000m3中轉蓄水池一座及配套控制室9m2，架設供電線路1.0km，鋪設供水管線21km；配套種植防風林帶400畝。項目計劃購置800KVA、200KVA變壓器各1臺及水泵1臺。

5、建設周期與進度安排

項目建設期1年（2023年7月至2024年8月）

6、投資估算

項目總投資13292.8萬元，其中：建設投資13054.7萬元，占總投資98.2%；建設期利息95.0萬元，占總投資0.73%；鋪底流動資金143.1萬元，占總投資1.07%。

四、項目建設的必要性

1、項目建設符合國家及地方產業政策

黨中央、國務院高度重視，陸續出臺了一系列政策措施支持采煤沉陷區的綜合治理。2016年，國務院辦公廳印發了《關于加快推進采煤沉陷區綜合治理的意見》（國辦發〔2016〕102號）；同年，國家發展改革委印發《采煤沉陷區綜合治理專項管理辦法（試行）》（發改振興規〔2016〕2739號）；2017年11月，國家發展改革委組織召開采煤沉陷區綜合治理部級聯席會議第一次會議，傳達學習黨中央、國務院領導批示精神和國務院有關文件要求，進一步加快推進采煤沉陷區綜合治理，促進沉陷區轉型升級、提質增效，實現人與自然和諧相處以及經濟社會平穩健康可持續發展。2016年7月五部門聯合下發的《國土資源部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、國家能源局關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》提出“用好用足國家政策，引入市場機制，破解治理的資金瓶頸”，通過治理后的土地重新開發利用，創新政策的功能耦合，激發政策紅利，實現經濟效益、社會效益與生態效益的統籌兼顧和高度融合，實現治理綜合效益最大化，實現礦區的綠色、協調、安全和創新發展。

本項目結合鄉村振興、精準扶貧、采煤沉陷區綜合治理等政策，發展環保治理、飼草種植、推動資源城市轉型、帶動農民增收，符合國家及地方產業政策的要求。

2、項目建設是治理和改善當地環境現狀，可持續發展的需要

本項目以采煤沉陷區環境整治和塌陷土地治理為出發點，以生態農業產業可持續發展為建設思路，推廣采礦區適宜種植的具有防風固沙作用的經濟林帶和對土壤環境適應性較強的飼草，后續將建立肉牛繁育基地打造礦區生態農業系統產業鏈，形成共生、循環、互補的可持續發展生態產業模式。

3、是促進農民增收的需要

項目建成后，由現在的生態循環農業代替了原來的采礦業，不僅治理和改善采煤沉陷區的生態環境，而且還能帶動該區域農民參與飼草種植和肉牛養殖，增加農民收入，有利于維護項目區安定、團結的社會局面。

因此，本項目建設符合中央預算內投資的支持方向與要求，符合國家對礦區的各項產業政策，實現了產業發展與生態恢復的有機結合、優勢互補，達到改善采煤沉陷區生態環境、加快接續產業發展，促進資源型城市轉型和保障提升人民生活水平的目標，創建了甘肅省采煤沉陷區轉型可持續發展的新局面。

五、 項目建設條件落實情況

本項目為新建項目，已在平川區共和鎮采煤沉陷區流轉土地22000畝，且已完成10000畝土地平整并配套了高效節水設施。

六、 資金籌措方案

項目總投資13292.8萬元，其中申請中央專項資金3988萬元，占總投資30％；申請銀行貸款3960萬元，占總投資30％；企業自籌5342.8萬元，占總投資40％。

企業自籌資金5342.8萬元，目前已全部到位且已投入到項目建設當中，主要用于塌陷土地平整修復、農機農具、工程機械購置，高壓電路架設，輸水管道鋪設及輔助用房建設等工作。

附件一、土地流轉合同

附件二、項目承擔單位自有資金證明

附件三、項目承擔單位資質